Проект новой Конституции Армении будет опубликован до конца 2026 года, заверила министр юстиции республики Србуи Галян. По ее словам, представители оппозиции могут подключиться к обсуждению документа до его обнародования, они присутствуют в Совете по конституционным реформам. При этом власти собирались обнародовать его еще до парламентских выборов, но в итоге передумали, учитывая общественное мнение.
«После публикации текста мы приступим к общественной коммуникации… Мы будем собирать мнения всех заинтересованных органов и лиц, обсуждать их и думать, в каком направлении будет меняться текст Конституции или не будет меняться», – отметила Галян.
Ранее власти Армении обещали опубликовать проект новой Конституции до парламентских выборов, прошедших в июне. В марте Галян сообщила о готовности текста законопроекта. Его должны были обсудить на заседании правления «Гражданского договора» и во фракции правящей партии, а затем решить, надо ли обнародовать документ или стоит еще поработать над ним. С тех пор о тексте новой Конституции ничего не было слышно.
Как бы там ни было, премьер-министр Никол Пашинян настаивает, чтобы одним из главным изменений в Основном законе стало исключение из него любых намеков на территориальные претензии к соседям. Это перекликается с требованием властей Азербайджана. Они хотят, чтобы армяне перестали упоминать в своей Конституции Декларацию независимости, в которой сказано об объединении Армении с Нагорным Карабахом. Без этого Баку отказывается подписывать мирный договор с Ереваном.
Тема уступок Азербайджану и связанных с этим рисков остается главным козырем противников Пашиняна. В частности, 16 сентября во время парламентской сессии вопросов к правительству депутат от «Сильной Армении» Эдгар Газарян заявил, что республика получила свою независимость с принятием соответствующей декларации в 1990 году. Алма-Атинская же декларация, которую премьер-министр постоянно упоминает в контексте переговоров с Баку и укрепления суверенитета, касается только членства Еревана в СНГ.
Кроме того, Газарян усомнился в законности процесса установления границы с Азербайджаном. «Вы создали демаркационную комиссию 23 мая 2022 года. Но если демаркационная комиссия должна была это сделать, на каком основании вы передаете территории из Сюника в 2021 году? Чтобы дорога Горис–Капан оставалась под контролем Азербайджана? Вы передали территории из Тавушской области 19 апреля 2024-го, но регламент комиссии был утвержден 30 августа. Если бы регламент комиссии не был утвержден, на каком основании вы проводили эту демаркацию в Тавуше?» – вопрошает депутат.
После этого выступления спикер парламента Рубен Рубинян потребовал уточнить, кому адресован вопрос, на что Газарян сказал, что он задавал их правительству, а премьер должен решить, кто даст ответ. «Уважаемые коллеги, это не клуб для веселых и находчивых. Если вы задаете вопрос, скажите, к кому вы его обращаете», – парировал Рубинян и, не дожидаясь разъяснений, передал право голоса следующему депутату.
Тем не менее Пашиняна не останавливают правовые изъяны в его политике. В тот же день он заявил, что село Тигранашен, находящееся на трассе, связывающей север и юг республики, нужно называть Кярки, потому что в СССР оно было азербайджанским анклавом. Также Пашинян дал понять, что его заявление из 2019-го «Арцах (армянское название Карабаха — «НГ») – это Армения, и точка», было ошибкой, которая дорого стоила стране. Больше он не собирается давать Баку или кому бы то ни было еще поводы для войны.
«Был уже повод говорить о том, что Армения и Азербайджан признали территориальную целостность друг друга на основе Алма-Атинской декларации и границ Армянской и Азербайджанской ССР. Мы фиксируем, что Советская Армения имела территорию в 29 743 квадратных километров и Республика Армения имеет территорию в 29 743 квадратных километров, – заявил премьер-министр Армении. – Населенный пункт Кярки не входил и не входит в состав Армении. Если мы сейчас будем придерживаться другой позиции, то это будет означать, что мы говорим – территория Армении составляет не 29 743, а, например, 29 753 квадратных километров – я сейчас не помню конкретно площадь этой территории. Если мы придерживаемся этой позиции, то это означает, что мы предъявляем амбиции в отношении части территории, международно признанной территории Азербайджана на основе Алма-Атинской декларации и советских времен. Означает, что мы разваливаем мир и согласие мира, Декларацию о мире, парафированный договор о мире, и мы начинаем процесс, на пункте «X» которого война станет неизбежной».
Впрочем, просто так вернуть Кярки Азербайджану не получится. Если власти не найдут какую-нибудь лазейку, придется проводить референдум, потому что по армянским законам, Тигранашен – часть Араратской области Армении. В том числе на последних парламентских выборах там был открыт избирательный участок 13/50. Победу на нем одержал «Гражданский договор», получивший голоса 249 местных жителей. За оппозицию там проголосовали в общей сложности 86 человек. n